全国政协常委，清华大学万科公共卫生与健康学院院长、教授，世界卫生组织荣誉总干事 陈冯富珍

随着粤港澳大湾区融合发展深入推进，港澳居民北上就医已成为日益普遍的选择。近年来，三地在医疗服务融合方面取得显著进展：长者医疗券试点已覆盖内地九市，“港澳药械通”指定医疗机构持续扩容，医管局病人先导计划为港人提供门诊资助，“广东院舍照顾服务计划”为跨境养老长者提供医疗资助，粤港跨境直通救护车已投入运行。然而，上述政策对住院服务的覆盖仍十分有限，绝大多数港澳居民在内地住院仍需全额自费，形成“门诊有保障、住院靠自费”的结构性缺口。住院服务费用高、周期长，保障需求更为迫切。完善相关机制，既能满足港澳居民就医需求，也有助于缓解港澳本地医疗资源紧张、合理控制公共卫生支出。为此，提出以下建议：

一是探索将住院服务纳入跨境医疗资助范围，在现有门诊政策基础上设定年度限额，试点按病种付费，并推动三地保险机构深化合作、简化理赔流程。

二是建立跨境住院服务的标准与监管框架，由粤港澳三方共同认定试点医院，明确服务范围与患者准入标准，构建费用管控与质量监测机制。

三是深化住院病历跨境互通，在现有“跨境健康纪录”基础上扩展至住院病历类别，推动从便携文件向结构化数据转型，促进检查检验结果互认。

四是完善急症入院与跨境转诊服务机制，在港澳居民聚居区及口岸医院设立服务专窗优化入院流程，并加快推进跨境救护车双向转运，打通从香港转诊内地的住院通道。

（清华新闻网3月4日电）

记者：刘书田