全国人大代表，中国工程院院士，清华大学医学院生物医学工程系讲席教授  程京

为应对未来可能再出现的新发、突发传染病重大疫情，建议国家构建从全国各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团到各市、县全覆盖的疫情自动监控报告体系，通过新型病原体检测技术与5G通讯、大数据和人工智能技术相结合，实现网络化、实时化、自动化的疫情监控直报系统。保证“两个一”，即：第一手数据联网、第一时间上报，让政府决策层随时掌握疫情的发展状况直至疫情结束，形成不留一处死角的智慧疫情监控“天网”。

具体建议如下：

1. 基于物联网、大数据和人工智能技术建立针对新发、突发传染病的检测结果直报体系和疫情智慧监控网络， 最终实现面向国家的全域式重大疫情预警和实时监控。“天网”系统的建设具体包括三大核心体系：

a) 建立重大疫情病原体检测设备物联网体系，实现国家全域范围内病原体检测设备互联并建立“病原体检测设备集群”，为重大疫情实时监测预警建立准确、及时的数据传感能力。

b) 针对新发、突发传染病建立面向“省-市-县”的三级重大疫情病原体检测体系，建立精准、快速、多指标的病原体检测技术平台并实现数据实时自动直报，既能快速检测已知病原体，又能高效广谱地检测未知病原体和罕见病原体。

c) 建立重大疫情风险评估与预警体系，以“省-市”两级大数据中心为骨架，建立基于大数据和人工智能的重大疫情智能风险评估和预警系统，显著提升政府预防和应对重大疫情的能力。

2. 国家拿出专门预算，选择具有代表性的区域和医院，积极推动“天网”系统的试点工作。以政府采购的形式进行“天网”系统建设和试运行，并定期开展试点评估，不断完善系统的建设和运行工作。

3. 依据试点工作的示范效应，制定病原体检测领域物联网设备制造标准与数据标准，实现全域范围内病原体检测设备的有效互联及“天网”系统在全国范围内的全面推进。

4. 修改完善《中华人民共和国传染病防治法》，建立新发、突发疫情的全自动、网络化、便捷、即时的直报机制，实现疫情监测由“被动”的人工上报变为“主动”的检测平台实时自动上传。

记者：李晨晖

编辑：李华山

审核：程曦