11月27日，由清华大学国家治理与全球治理研究院、清华大学社会治理与发展研究院、清华大学社会科学学院主办，北京师范大学中国社会管理研究院、中国知网协办的“科技赋能·智治社会：面向‘中国之治’的社会治理现代化”暨第二届中国社会治理与发展高层论坛在清华同方科技大厦举行。国务院研究室原党组书记、主任、北京师范大学中国社会管理研究院社会学院院长魏礼群，民政部原副部长、清华大学社会治理与发展研究院学术委员会联席主席顾朝曦，清华大学党委副书记向波涛，国家发展和改革委员会就业收入分配和消费司副司长郭启民等出席论坛。来自国家发展和改革委员会、民政部等国家部委，清华大学、北京师范大学等高校，地方政府和社会治理相关领域的嘉宾和学者150余人参加论坛。

向波涛代表论坛主办方致欢迎辞，清华大学社会科学学院院长彭凯平教授以视频方式向论坛开幕表示祝贺。论坛同时发布了《2020中国社会治理与发展指数（CSGDI）年度报告》《市域社会治理现代化知识库》，与会专家学者围绕科技赋能、智慧治理、市域社会治理现代化、疫情防控社会治理相关问题等进行了深入交流和讨论。清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗教授主持论坛开幕式。

向波涛指出，推进国家治理体系和治理能力现代化是党中央定国安邦、治国理政的重大战略任务，党的十八大以来，习近平总书记对社会治理工作作出一系列重要指示，提出一系列新理念、新思想，部署实施了一系列重大战略，为新时代我国社会治理事业改革发展提供了根本遵循和行动指南。要深入学习贯彻习近平总书记在十九届五中全会上的重要讲话和全会通过的建议精神，始终把社会治理置于中国特色社会主义事业全局中来把握，深入思考谋划并付诸行动。他表示，清华大学社会治理与发展研究院成立两年多来，聚集了具有国际国内影响力的研究队伍，承担了党和国家交办的重大课题和专项任务，为各级党委政府提供决策参考和理论支撑。围绕“科技赋能、智治社会”这一重要主题交流实践经验和最新研究成果，一定能够很好地汇集新时代社会治理事业改革发展的各方经验，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展作出积极贡献。

郭启民指出，党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，强调在“十四五”时期“民生福祉达到新水平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善……多层次社会保障体系更加健全……”

魏礼群指出，在新发展阶段，推进社会治理体系和治理能力现代化，需要做好以下七个方面的工作：坚持与加强党对社会治理的全面领导与统领，确保社会治理现代化建设的正确方向；坚持以创新和完善社会治理制度为保障，拓展共建、共治、共享的社会发展新局面；坚持以推进深层次改变为动力，加快完善社会治理现代化的体制机制；坚持以全面加强和创新基层社会治理为重点，大力提升基层社会治理现代化水平；坚持以加强和创新市域社会治理为重要抓手，完善城乡社会治理现代化体系；坚持以社会治理数字化为战略目标，全面提升社会治理的智能化水平；坚持以提升社会治理能力为关键，全面增强社会治理现代化建设的整体效能。他强调，完成社会治理现代化建设的重大任务，既要加强理论创新、理念创新、制度创新、学术创新，也要推进政策创新、实践创新、工作创新，把理论和实践紧密结合起来，统一于中国特色社会主义事业的伟大建设之中。

北京师范大学中国社会管理研究院社会学院党总支书记兼副院长赵秋雁教授主持报告发布环节。魏礼群、顾朝曦、向波涛、荣华、张成岗、赵秋雁共同为《2020中国社会治理与发展指数（CSGDI）年度报告》揭牌。

中国社会治理与发展指数（ChinaSocialGovernanceandDevelopmentIndex，CSGDI）是结合社会治理理论和我国社会治理与发展实际，将社会治理和发展有机结合而创立的指数。该指数包括政府责任、安全、民生、社会参与、社会公平、可持续发展与民众满意度在内的七项二级指标，对我国31个省（自治区、直辖市）进行全面的评估和分析，客观指标与主观指标相结合，系统地反映和评估我国社会治理与发展的现状。

张成岗分别就整体得分、地区排名、政府责任、民生保障、社会参与度、公众满意度等方面介绍了报告内容。根据《2020中国社会治理与发展指数（CSGDI）年度报告》，中国社会治理与发展水平存在区域间差异，总体可分为三个梯队，其中北京、上海、浙江、江苏、广东5个省（自治区、直辖市）属于引领型省份，天津、福建等21个省（自治区、直辖市）属于稳健型省份，西藏、黑龙江等5个省（自治区）属于追赶型省份。连续三年发布的报告结果显示，从2018年到2020年，各个省（自治区、直辖市）的评估得分均有所提高，表明我国社会治理与发展工作处于稳步推进中。今年的报告还聚焦老龄化社会来临对社会治理的挑战、就业领域结构性失衡问题与民生保障、新冠肺炎疫情防控与风险治理长效机制构建、智慧治理等进行了专题研究。张成岗强调，面向未来要构建“以人为中心”的有温度的社会治理体系，完善多主体在社会治理中发挥作用的协同机制，加强社会治理研究基础性理论创新，坚持科技赋能社会治理，实现科技与社会治理的良性互构。

论坛还举行了《市域社会治理现代化知识库》揭牌仪式。清华大学智库中心副主任史志钦教授、清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗教授、中国知网社科数字出版与知识服务事业本部总经理谢磊等嘉宾共同为知识库发布揭牌。

顾朝曦主持了上午论坛的主题发言环节。他指出，十九届五中全会就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二○三五年远景目标提出了建议，对社会治理提出了新的要求。“科技赋能、智治社会”，应当充分发挥科技支撑对新时代社会治理体系构建的重要作用，进一步构建政治、法治、德治、自治、智治五治协同作用的体制机制，以政治强引领，以法治强保障，以德治强教化，以自治强活力，以智治强支撑，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国。

民政部政策研究中心主任王杰秀指出，疫情使得我们对社区治理的认识进一步升华，社区治理的重要性进一步凸显，中国社区治理的有效性在这次疫情防控中得到了充分的认可，充分显示了“中国之治”，特别是中国基层社会治理的优越性。中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部社会学教研室主任谢志强教授围绕“新发展阶段基层社会治理主题”指出，“科技赋能、智治社会”具有重要意义，在基层社会治理当中要充分借助信息化手段，通过智慧基层、智慧社区的建设，在“十四五”时期把基层治理工作推向一个新的阶段。

下午的论坛上，几个地市的政法委书记以及其他来自地方政府、基层一线的嘉宾继续围绕社会治理、科技赋能中国之治、以科技支撑构建社会治理新格局等主题进行了发言和互动交流。

编辑：李华山