近日，国务院印发《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期建设教育强国的思路目标、重点任务和政策举措。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是教育强国建设蓄势突破、系统跃升的重要时期。教育部负责人表示，《规划》围绕落实教育强国建设“五项重大任务”、优化教育布局、深化教育综合改革等进行了系统部署，对加快建设教育强国、办好人民满意的教育，全面服务中国式现代化建设，具有重要意义。

作为衔接《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，承接《加快建设教育强国三年行动计划（2025—2027年）》的中期蓝图，《规划》明确提出：到2030年，教育强国建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成。

“《规划》是国家‘十五五’规划体系的重要组成部分，也是指导未来5年教育服务支撑高质量发展的重要战略安排。”中国教育科学研究院教育统计分析研究所所长马晓强表示，“《规划》夯实基础、全面发力，确保了教育强国建设近、中、远期目标协调一致，路径衔接递进，任务环环相扣。”

《规划》第三部分为加强规划布局，这是首次在教育五年规划中对规划布局进行专章部署。教育部负责人介绍，主要考虑是积极回应“十五五”时期人口形势深刻变化、国家区域协调发展战略深入推进、现代化产业体系加快构建等对教育提出的重大现实需求，在完善教育资源前瞻布局、强化教育区域布局、优化人才培养布局等方面进行针对性部署。

“针对人口变量带来的冲击，《规划》进行了前瞻性布局。”北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇表示，“《规划》一方面明确建立健全学龄人口预测预警机制，扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区的教育资源供给，另一方面把握人口梯次达峰后学生数量下降的机遇，着力提升生均教育资源保障水平。”

推动高质量发展是经济社会发展的主题，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为此，《规划》坚持“跳出教育看教育”，紧紧围绕服务中国式现代化建设，着力提升教育服务经济社会发展的能力水平。“如推进新一轮‘双一流’建设、启动高水平应用型本科高校‘双优’建设、加快职业教育‘新双高’建设，明确标杆，实际上是希望各类高校能够发挥优势，办出特色、办出水平，强化教育对科技和人才的支撑作用。”清华大学教育学院教授李立国说。

注重务实管用，确保能落地见效，是此次《规划》的一个主要特点。《规划》坚持全面规划和突出重点相结合，把重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目作为建设高质量教育体系的重要抓手。

“聚焦教育强国建设重点领域、关键环节，《规划》提出5方面战略任务、6方面改革举措，特别是设置了专栏，包括中国原创性哲学社会科学重点教材建设计划、国家交叉学科中心建设计划、基础教育‘基点’计划等15个重大项目。同时配套了量化目标，让重点任务更加清晰，将有力支撑‘十五五’教育改革发展各项任务落地落实。”马晓强说。

编辑：李华山