12月27日，以“创新引领，慧治未来：数字社会建设理论前瞻及实践探索”为主题的第七届中国社会治理与发展论坛在清华大学举行。论坛旨在深入探讨数字技术与社会治理深度融合的理论创新与实践路径，为推进国家治理体系和治理能力现代化凝聚智慧、贡献方案。论坛由清华大学社会治理与发展研究院、清华大学社会科学学院主办，北京市社会建设促进会、中国发展战略学研究会科技战略专委会联合主办。

第十二届全国人大教科文卫委员会主任、国家新闻出版总署原署长柳斌杰，中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长、信创海河实验室主任龚克，北京精瑞人居发展基金会主席、原建设部科学技术司司长聂梅生，共青团中央青年志愿者行动指导中心党委副书记、主任赵博，清华大学党委常务副书记向波涛出席论坛。中国工程院院士、清华大学机械系教授王玉明，中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰，北京市社会建设促进会会长宋贵伦等作主旨演讲，现场200余人参会。清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗主持论坛开幕式。

向波涛在开幕致辞中指出，社会治理是国家治理的重要基石，数字社会建设是推进治理现代化的核心引擎。清华大学相关研究院始终致力于构建数字治理研究体系，以扎实学术探索服务国家战略。当前，数字社会建设正迈向系统治理新阶段，本次论坛汇聚各方智慧，旨在共同解答时代命题，描绘发展新蓝图。

龚克在致辞中强调，推动人工智能与社会治理深度融合是“十五五”时期的重要战略方向。数字社会治理必须坚持以人民为中心，满足人民群众对美好生活的需要。他指出，当前人工智能技术仍需完善，应贯穿技术创新与治理改革全过程，动态防控隐私安全等风险，贯彻群众路线，杜绝“政绩工程”，切实提升民生福祉。

论坛聚焦年度核心研究成果，发布了《2025中国社会治理与发展指数（CSGDI）年度报告》与《我国县域治理体系和治理能力现代化研究报告》。清华大学社会治理与发展研究院院长张成岗对CSGDI报告进行了解读。他表示，“十五五”时期是夯实社会主义现代化基础的关键阶段，数字社会建设已从技术辅助升级为引领中国式现代化的核心支撑。报告显示，2018年至2025年间，全国各省区市社会治理指数平均得分稳中有升，标志着我国社会治理能力扎实推进。面向未来，需构建“有温度、负责任”的数智治理新格局，驱动智能精细的现代化治理新模式。

柳斌杰在以《数字文化赋能智融社会治理》为题的主旨演讲中强调，数字文化能为社会治理凝聚共识、促进民生、提升效能。他提出，须以社会主义核心价值观为引领，加强系统治理与制度建设，构建“价值引领、精准供给、系统治理、普惠共享”的数字文化生态，形成协同治理合力。

王玉明结合多年工程实践，阐述了从工程创新到社会“慧治”的协同路径。他认为，工程创新是工业治理的硬核基础，数字技术是智慧治理的关键引擎。应通过智能测控、工业互联网等手段，推动工业安全、绿色发展与社会治理协同共生，坚持科技与人文融合，倡导“创新有温度，治理有情怀”。

潘教峰深入阐释了人工智能赋能的本质与路径。他指出，人工智能赋能依托“多元数据—五大能力—三类技术”融合，实现“数据—知识—系统”一体化整合。面对透明性、安全性等挑战，未来需推动多学科深度融合，以脑科学、数学等基础学科为支撑，助力人工智能实现更可持续的赋能转型。

宋贵伦在演讲中提出，社会建设是系统工程，应坚持“六导向六体系”路径，即需求导向构建服务体系、问题导向构建治理体系、目标导向构建关系体系、守正导向构建环境体系、创新导向构建动员体系、效能导向构建运行体系。他强调需提升社会建设的系统化、社会化、法治化、数智化、专业化与效能化水平。

中国电信集团政企信息服务事业群副总经理王志华分享了数字化助力县域治理提质升级的实践。他表示，中国电信联合清华大学开展县域治理研究，旨在凝聚政企校智慧，担当“数字中国”建设主力军，以AI应用赋能社会治理。

上海市委党校副校长王永杰指出，人工智能治理需坚持发展与安全并重，遵循伦理导向，构建安全框架与法治保障体系。

佛山市委社会工作部部长廖义斌介绍了佛山以党建引领，聚焦小区治理单元，破解治理难题、构建活力有序社区格局的实践经验。

北京师范大学社会学院副院长尹栾玉分析了数字时代社会融入的范式转型，提出应通过有组织引领与自组织激活相结合，完善政策调适，重塑社会团结。

论坛期间，清华大学社会治理与发展研究院召开了管理委员会年度会议暨专家恳谈会。会议围绕研究院的战略定位、重点方向与发展路径进行深入研讨，强调需紧扣国家重大战略需求，深化跨学科融合与数字技术应用，提升智库服务能力与成果转化水平，为推动社会治理理论与实践创新贡献更大力量。

本届论坛通过理论探讨与实践经验分享，为数字社会建设提供了前瞻思考与路径参考，彰显了学界、政界、业界协同推进社会治理现代化的共同决心。

编辑：李华山