清华新闻网2月27日电 2月21日，由清华大学万科公共卫生与健康学院、清华大学中国新型城镇化研究院、清华大学健康中国研究院联合主办的《清华城市健康指数2022》发布会在京召开。

健康中国行动推进办副主任、国家卫生健康委规划司司长、全国爱卫办副主任毛群安，清华大学校务委员会副主任、清华大学中国新型城镇化研究院院长姜胜耀，北京市卫生健康委爱卫处处长汤伟民，成都市卫生健康委副主任黄辉、爱卫处处长杨鑫，清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚，清华大学万科公共卫生与健康学院副院长兼党工组组长王凯波出席发布会。发布会由清华大学万科公共卫生与健康学院长聘教授黄存瑞主持。

《清华城市健康指数2022》研究发现，从总体趋势上看，全国城市健康水平稳步提升；中小城市组城市健康水平增速较快，与大城市组差距逐渐减小。在核心格局方面，大城市组京、沪、杭、宁、深引领全国；中小城市组湖州、衢州、威海、黄山、本溪位列前五名；区域格局上珠三角、长三角城市群健康水平优势显著。从产业特征角度分析，大健康产业发展逆势上扬。而在健康设施方面，居民健康服务“最后一公里”仍亟待打通。

数字赋能城市发展变革

“清华城市健康指数”是围绕“健康中国2030”战略和“健康中国行动”目标要求开展的持续性的城市健康水平第三方评价工作。自2020年3月工作启动以来，“清华城市健康指数”已连续三年发布多期成果报告，课题组利用时空大数据挖掘技术，成功完成中国式现代化城市“健康画像”，获得社会各界高度认可和广泛关注。2022年，课题组进一步优化测算方法、拓展多种数据来源，编写完成新一年度《清华城市健康指数2022》，首次实现对中国296个地级以上城市的全覆盖，为推动人民城市共建共治共享贡献了“清华智慧”。

姜胜耀致辞

姜胜耀在致辞中表示，党的二十大报告将“健康中国”作为我国2035年发展总体目标的一个重要方面，以“全生命周期管理”理念推动健康城市建设正当其时。在奋力推进中国式现代化的新征程上，作为“人民健康”的主战场，城市的健康可持续发展被不断赋予新的时代内涵和价值特征，要求我们从战略全局出发，扎实推动健康城市领域的科学研究与创新。“清华城市健康指数”基于多源大数据，构建了可度量、可比较、可落地的城市健康水平评价标尺，这不仅是一项极具挑战的实践任务，也是一项具有前瞻意义的交叉学科议题。课题成果可协助各级政府在健康问题上研判发展趋势、塑造独特优势、提升治理效能，为健康城市建设的“中国方案”提供智力支撑。

与会嘉宾合影

指标优化挖掘“一城一策”

发布会上，清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋博士介绍了《清华城市健康指数2022》研究成果。据悉，该报告是基于2021年数据开展的中国城市健康水平综合评价。

李栋介绍《清华城市健康指数2022》研究成果

围绕研究内容，指数进行了两大优化。一是完善测评指标体系，响应各级政府诉求，将健康产业提级到一级指标，形成健康服务、健康产业、健康行为、健康设施、健康环境、健康效用构成的6大评价版块（一级指标），并下设17个评价领域（二级指标）和39项评价项目（三级指标）。二是进一步扩大城市样本、拓展数据范围，除港澳台地区及三沙市外，完成全国296个地级以上城市数据深度分析，其中多源社会大数据占比75%，数据体量更加丰富，涵盖60万条健康产业链数据、10亿条运动行为数据、300万亿条健康消费数据等。

与此同时，着眼于中国在现代化进程中面临的地域差、城市差、层级差问题，“清华城市健康指数”采用锦标赛制的评价方法，重视相对成绩而非绝对成绩，追求没有最好只有更好，并以城区人口规模为依据，将城市分为大城市组、中小城市组分别解读评价结果，推动“一城一策”“因城施策”的城市健康定制型差异化发展。

此外，为打造高水平开放研究平台，“清华城市健康指数”还将于近期上线网站，以可视化方式呈现跨城市、跨年度、跨区域、多角度的指数成果分析。

先进城市分享典型经验做法

在《清华城市健康指数2022》城市排名中，北京市、成都市分别位于全国第一名和西部地区第一名。发布会也邀请到北京市卫生健康委爱卫处处长汤伟民、成都市卫生健康委副主任黄辉，分享两地在城市健康发展方面取得的重要成果和典型经验。

汤伟民介绍北京市典型经验做法

北京市卫生健康委爱卫处处长汤伟民表示，党的十八大以来，北京市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，以服务首都城市战略定位和服务人民健康为主线，将健康北京建设积极融入构建新发展格局，紧密围绕首都功能建设，紧扣“七有”要求和市民“五性”需求，不断打造提升健康宜居城乡环境，持续深化医药卫生体制改革，筑牢公共卫生安全屏障。针对主要居民主要健康问题，全市深入推进健康北京行动，全方位全周期提供健康服务，保障群众健康，居民健康水平显著提高。户籍居民平均期望寿命由2017年的82.15岁增长到2021年的82.47岁，居民婴儿死亡率由2017年的2.29‰下降到2022年的1.26‰，孕产妇死亡率由2017年的5.68/10万下降至2022年2.97/10万，主要健康指标达到高收入国家水平。

黄辉介绍成都市典型经验做法

成都市卫生健康委副主任黄辉介绍，成都市委、市政府深入贯彻落实“健康中国”战略，从建设践行新发展理念的公园城市示范区高度统筹健康城市工作。一是规划先行营造健康城市优美环境，包括加快呈现城市大美形态、稳步提升城市居住环境、创新打造城市健身场景。二是改革驱动升级健康城市服务体系，包括推进“三医联动”系统集成改革、提升公共卫生服务能力、推动健康服务业快速发展。三是万千细胞筑牢健康城市坚实基础，包括夯实健康城市建设基础、推动健康融入所有政策、着力培养全民健康意识。2022年，成都全市居民健康素养水平达到32.9%，经常参加体育锻炼人数比例达42.4%，累计建成健康街道（镇）145个、健康社区（村）515个、健康单位901个、健康家庭近万个。

供稿：建筑学院

编辑：李华山

审核：郭玲