清华新闻网10月16日电 10月11日下午，《2020数字政府发展指数报告》于第三届数字中国建设峰会期间发布。清华大学社会科学学院副院长、数据治理研究中心执行主任孟天广代表研究团队主持报告发布环节，并从理论背景、指标建构、研究方法、评估结果、对策建议五个方面对报告予以详细解读。

孟天广作报告解读

孟天广强调，《2020数字政府发展指数报告》的指标构建遵循本土性与时代性、全面性与代表性、可靠性与可操作性三大均衡原则，精心构建的指标体系对上述能力进行了拓展和验证。按照国家治理体系和治理能力现代化理论的框架提示，一级指标体系包括组织机构、制度体系、治理能力和治理效果，下设二级指标12个、三级指标65个。

在研究方法方面，孟天广指出，在指标建构、数据收集阶段，评估组分别使用了文献分析、德尔菲法、预调查与预评估，网络检索、内容分析、大数据分析等方法，在数据核实阶段历经初次比对、二次核实、专家讨论、全面核查等过程，实际评估工作长达一年多，先后动员了400多位调查员和20多位专家参与工作。

报告从组织机构、制度体系、治理能力和治理效果维度，对我国31个省、101个大中城市进行了数字政府发展阶段的客观评估，并分别从省市层面对评估结果进行了发展梯度、指标类别、空间分布、相关分析等多维度解读。

结果显示，省级数字政府发展排名前十位省份为上海、浙江、北京、广东、四川、福建、贵州、山东、江西、江苏；副省级城市数字政府发展排名依序为深圳、杭州、广州、宁波、青岛、厦门、苏州、武汉、南京、成都、济南、沈阳、大连、哈尔滨和长春；省会城市杭州、广州、贵阳、福州、武汉进入数字政府发展第一梯队。福州位列全国省会城市第四，在所评估所有城市中位居第九。

此外，数字政府发展指数四个一级指标之间整体上也具有正向相关关系，四个维度得分均指向同一方向，表明数字政府发展的四个一级指标是高度关联的。地方进行数字政府建设，需要在四个维度上综合发展、同步推进，既重视组织机构或制度体系建设，也重视治理能力的提升，以及公众或企业的使用效果等方面。

会上，清华大学政治学系主任、数据治理中心主任张小劲教授作了主题为“数字政府：政府治理现代化的指向与体现”的专题分享。

张小劲作主题分享

互联网、人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等新兴科技与智能终端所掀起的数字化浪潮迅猛而来，全球数字化治理日益向纵深推进，清华大学数据治理研究中心发布的《2020数字政府发展指数报告》，为我国数字政府发展路径提供了智力支持和实践依据，在政府数字化转型的全球浪潮中具有时代意义和参考价值。与会专家对报告给予一致好评和热烈讨论，并对未来数字政府发展指数的年度性延续与广泛应用提出期望。

参会嘉宾合影

供稿：社科学院

编辑：李华山

审核：程曦