教育经费4%目标望如期实现 官方强调合理安排使用

来源:中国新闻网 2012-12-11

  据教育部网站消息,教育部财务司司长吴国生在在今日出版的《中国教育报》上发表了题为《筹措好使用好管理好教育经费》的文章。文章指出,2012年国家财政性教育经费预计约2.2万亿元,占国内生产总值的比例有望如期达到4%。

  文章指出,要合理安排和使用教育经费,围绕“育人为本”这个核心任务和促进教育公平、提高教育质量两大重点,着力加强薄弱环节和关键领域,坚持教育经费向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,向农村义务教育、职业教育、学前教育和特殊教育倾斜,向特殊困难学生倾斜,向建设高水平教师队伍倾斜。

  一是优先保障教育教学,确保各级各类学校基本办学经费。财政性教育经费首先要用于保工资、保运转、保安全。继续巩固和完善教师工资保障机制。保障各级学校基本运转经费。要探索建立中小学校舍建设长效机制。

  二是重点加强薄弱环节,实现各级各类教育全面协调发展。支持办好学前教育,继续推进农村学前教育重大项目;支持均衡发展九年义务教育,继续完善城乡义务教育经费保障机制,加大农村薄弱学校改造力度;推动基本普及高中阶段教育,大力支持集中连片特困地区普通高中建设;支持加快发展现代职业教育,继续加强职业教育基础能力建设;推动高等教育内涵式发展,组织实施好“2011计划”,继续实施“985工程”和“211工程”等;支持发展民族教育,巩固普及九年义务教育成果,加强双语教师培养培训。

  三是大力促进教育公平,保障人民群众平等接受教育的权利。进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系,加大资助力度;加大对农民工子女平等接受教育的扶持力度;加快农村寄宿制学校建设;支持改善特殊教育学校办学条件。

  四是加强教师队伍建设,推动建设一支高素质专业化的教师队伍。继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划和师范生免费教育;加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设;继续实施“国培计划”,对中小学骨干教师和校长、幼儿园教师和园长开展培训;继续实施职业院校教师素质提高计划,提高教师师德水平和业务能力。

  文章强调,要全面加强教育经费的科学化精细化管理,突出全过程监管、全方位监管和技术监管。具体需要做到六点。

  一是以修订财会制度为重点加强制度建设。加快发布中小学和高等学校财务制度,加快修订中小学校和高等学校会计制度,尽快印发高等学校科研经费管理办法、直属高校财务信息公开办法等系列文件,指导教育系统加强经费使用管理。

  二是以开展业务培训为重点加强队伍建设。为各级各类学校和教育单位配齐财会人员;推进高校总会计师委派工作;加强教育财会人员培训,不断提高财务人员的政治素质、职业道德和业务水平;加强教育财会队伍党风廉政建设。

  三是以健全监管体系为重点加强经费监管。加强内部审计,社会监督和专业监管。加强内部审计,进一步做好领导干部经济责任审计工作,扩大审计范围,创新审计方式。加强社会监督,积极稳妥推进高校财务公开。

  四是以信息技术应用为重点加强管理创新。建立并不断完善教育经费基础信息库,着手建设教育部经费监管信息系统,加强对部属高等学校财务运行实时监控和历史数据分析。

  五是以开展项目考评为重点加强绩效评价,把绩效考评结果作为资金分配、表彰奖励的重要依据。

  六是以推广先进经验为重点加强舆论宣传。对教育经费使用管理的好做法好经验,进行及时总结、及时推广;要对发现的问题、查处的案例,及时进行通报,加强案例警示教育。

2012年12月12日 14:30:07  清华新闻网

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