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严继昌:让“进口”放宽 将“出口”把严

《人民日报》4-21

  随着高等教育的快速发展,成人学历补偿教育已全面进入宽进机制。无论是全国统一成人高考的夜大、函授,还是没有全国统一高考的现代远程教育和自学考试制度,当招生计划大于报考人数的情况在全国范围普遍出现,“宽进”便成为了不争的事实。让“进口”放宽顺应时代潮流,宽进可以让更多的人享受到公平的教育资源,重要的是宽进以后如何保证培养质量。

  当前,夜大、函授虽须全国统一成人高考录取,但录取分数线已经低到不能再低(折合成满分100分,20分即可通过),宽进之后而又没有严出措施,质量难以得到保证。网络教育自主考试录取,明显属于宽进,但学生毕业前必须通过全国统一的公共基础课考试(100分满分,60分通过)。因此网络教育是当前我国唯一呈现出宽进严出特点的成人学历教育。

  成人学历教育中这种教育政策的不一致,会引起教育不公平和教育秩序混乱。如要整治成人高等教育的办学秩序,提高成人教育质量,我认为,没有别的出路,只有对现有各种成人教育形式进行大的整合与改革。

  可喜的是,成人教育体系整合与改革的时机已趋成熟。教育部明令禁止再办成人学历脱产班,使得成人学历教育各种教育形式都已面向在职从业人员,培养的都是应用型人材,学习方式也回归到业余方式。差别只是在,面授多一点还是自学多一点,以及自学以看书为主还是网上互动学习为主。因此,对不同的教育形式实施不同的教育政策已经没有必要,整合与改革已迫在眉睫。

  我认为,成人教育体系的整合与改革方向应该是:对从业人员统一采用宽进严出学习制度,取消成人高考,各校自主考试录取,统一严出措施(如公共基础课考试);可坚持多样化的学习方式,满足个人多样化的学习和发展需要,但培养目标和标准一定要统一;统一采用学分银行,建立学分累积与转换制度,统一弹性学习年限、学分有效期。对业余学习者,各种教育形式均应通过网络手段加强学习过程的支持服务,提高办学质量。

  如若能这样,教育秩序一定会得到改善,教育质量也一定会得到稳步提高。(作者系全国高校远程教育协作组秘书长、清华大学教授,黄金采访整理)

(http://news.tsinghua.edu.cn)
[更新:2010-04-21]
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